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政經縱橫 | 2016-10-05 07:00

孔永樂: 新加坡需要務實外交策略

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最近,中國與新加坡因南海問題而出現暗湧。在建國總理李光耀的領導下,新加坡對中國和亞洲地區的外交政策一直保持務實。雖然新加坡的華人佔大多數,但她至1990年才正式與中國建立外交關係,避免外間以為新加坡是亞洲「第三個中國」;同時,李光耀反對台獨,並促成辜汪會談在新加坡舉行。

近期似乎失去務實

1996年兩岸關係劍拔弩張時,李光耀表示,中國與台灣都是他的老朋友,任何一方受到傷亡,新加坡都會蒙受損失。然而,在過去一年間,新加坡的外交似乎有所轉向,近日有關南海仲裁事件更顯示她正逐漸失去以往的務實策略:

一、內地媒體《環球時報》報道,新加坡代表企圖在不結盟運動首腦會議中提出南海仲裁案。本來,涉及中菲兩國的南海仲裁案,隨着菲律賓新任總統杜特爾特希望與中國展開雙邊和平談判後已告一個段落;上月在老撾萬象的東盟峰會,杜特爾特早已表示不會談及南海仲裁案,最終峰會發表的聯合聲明對此一字不提。

不過,9月21日,《環球時報》引述知情人士指出,新加坡在委內瑞拉舉行的不結盟運動首腦會議中「曾執意要求塞入為菲律賓南海仲裁案背書的內容,企圖強化成果文件涉南海內容,由於多個國家明確反對未能得逞。」新加坡外交部其後發出聲明,指當中內容大致有五點:

1. 《環球時報》的報道「不符事實和毫無依據」。

2. 在委內瑞拉不結盟運動首腦會議中提議更改的東南亞段落是東盟一致共同的立場,是東盟十國的共識。

3. 峰會主席拒絕一向慣例,即不結盟運動成員可以在不受非區域成員或外方干涉的情況下,更新其所在區域段落內容的要求。此慣例若然不受到尊重,往後會議內容的決定難免受到非區域成員或外方干涉。

4. 《環球時報》捏造事實,新加坡代表沒有在會議中提出南海仲裁案。

5. 新加坡附上東盟主席國老撾向委內瑞拉外交部長的信件,明確指出東盟對於不結盟運動最終關於東南亞部分的內容沒有更新。

(節錄)

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